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铁路运输安全与客货服务手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于中国铁路总公司及其下属铁路局、铁路运输企业、铁路建设单位、铁路养护单位等所有涉及铁路运输安全及服务质量的单位和人员。本手册适用于铁路运输全过程，包括但不限于铁路线路、车站、列车、信号系统、牵引供电系统、客运和货运服务等各个环节。

本手册适用于铁路运输安全管理、服务质量管理、安全培训、应急预案管理、设备维护、事故处理、安全检查等各项工作。本手册适用于铁路运输安全与服务质量的全过程管理，涵盖从铁路建设、运营、维护到退役的全生命周期。本手册适用于铁路运输安全与服务质量的标准化管理，确保铁路运输安全、高效、稳定、可持续发展。

本手册适用于铁路运输安全与服务质量的法规、标准、制度、规程、操作指南等文件的统一管理。本手册适用于铁路运输安全与服务质量的监督、检查、考核、评估、奖惩等管理机制的建立与执行。本手册适用于铁路运输安全与服务质量的信息化管理，包括数据采集、分析、预警、决策支持等技术手段的应用。

1.2安全管理职责

铁路总公司是铁路运输安全与服务质量的最高管理机构，负责制定铁路运输安全与服务质量的方针、政策、标准和管理制度。铁路局是铁路运输安全与服务质量的直接责任单位，负责落实总公司制定的管理制度，组织安全检查、隐患排查、事故处理等工作。

铁路运输企业是铁路运输安全与服务质量的