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电力政策与法规手册（执行版）

第1章总则

1.1法律依据与政策框架

本手册依据《中华人民共和国电力法》《中华人民共和国电力法实施条例》《中华人民共和国能源法》《电力监管条例》《电力安全事故应急处置规则》等法律法规，结合国家能源局《电力系统安全稳定运行导则》《电力调度管理条例》《电力市场管理办法》等政策文件，以及国家电网公司《电力业务许可证管理办法》《电力调度机构运行管理办法》等内部规范，共同构成本手册的法律依据与政策框架。本手册适用于国家电网公司及其下属单位在电力生产、调度、运行、管理、应急处置等各环节的合规性管理与执行。

电力政策与法规体系以“安全第一、高效运行、公平竞争、绿