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房屋建筑和市政基础设施工程危及生产安全施工工艺,设备和材料淘汰目录

房屋建筑和市政基础设施工程危及生产安全施工工艺、设备和材料淘汰目录（2024版）

一、编制说明

本目录以《安全生产法》《建筑法》《建设工程安全生产管理条例》为顶层依据，结合近五年全国房屋市政领域生产安全事故统计、住建部质量安全督查通报、应急管理部重大隐患挂牌督办案例、国家市场监管总局缺陷产品召回公告、行业协会技术白皮书等1200余份原始资料，通过失效模式与后果分析（FMEA）、事故树（FTA）及德尔菲法三轮专家评议，最终锁定“危及生产安全”且“已具备成熟替代技术”的87项对象。目录采用“负面清单”方式管理：凡列入条目，新建、改建、扩建工程一律禁用；在建项目自目录发布之日起90日内退出；拒不整改的，视为重大事故隐患，依法实施“一案双罚”。

二、淘汰原则

1.事故导向：近五年致人死亡≥3人，或同类型事故累计≥10起。

2.风险不可控：现有技术手段无法将风险降至可接受水平（ALARP）。

3.替代可行：国内已有量产或工程化应用，全生命周期成本不高于原技术110%。

4.环保协同：淘汰对象同时满足高污染、高能耗、高排放其中两项以上者，优先列入。

三、淘汰目录（2024版）

序号

类别

淘汰对象名称

典型危害表现

主要事故模式

替代技术/设备/材料

退出时限

监管要点

1

施工工艺

人工挖孔扩底桩（孔深＞1