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2025年新闻采编与发行管理手册

第1章总则

1.1适用范围

本章适用于国家新闻出版广电总局及各省、自治区、直辖市新闻出版局，以及各新闻机构、媒体单位、互联网平台等在新闻采编与发行管理活动中所涉及的各项工作。本章适用于新闻采编流程、内容审核、发布平台管理、信息传播、舆情应对、数据统计与分析等环节。

本章适用于新闻采编人员、编辑、记者、技术管理人员、平台运营人员等所有参与新闻采编与发行的工作人员。本章适用于新闻采编与发行全过程，包括新闻采集、编辑、审核、发布、传播、反馈、评估等环节。本章适用于新闻采编与发行活动中涉及的各类信息，包括但不限于新闻报道、评论文章、图片、视频、音频、数据等。

本章适用于新闻采编与发行活动中涉及的各类技术系统、平台、工具、数据库、服务器等设施。本章适用于新闻采编与发行活动中涉及的各类数据，包括但不限于用户数据、访问数据、数据、互动数据等。本章适用于新闻采编与发行活动中涉及的各类法律法规、政策文件、标准规范、技术标准、行业规范等。

1.2法律依据

本章依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国著作权法》《中华人民共和国新闻出版管理条例》《互联网信息服务管理办法》《网络信息内容生态治理规定》《新闻出版署关于新闻采编与发行管理的若干规定》等法律法规制定。本章依据《新闻出版署关于新闻采编与发行管理的若干规定》（2023年修订版）及《新闻