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安全生产责任落实工作指南

引言

安全生产，是企业发展的生命线，是员工福祉的压舱石，更是社会和谐稳定的基石。在各类生产经营活动中，安全生产责任的落实与否，直接关系到能否有效防范和遏制事故发生，保障人民群众生命财产安全。本指南旨在为各单位、各层级人员提供关于如何系统、有效地落实安全生产责任的清晰路径和实用方法，以期推动安全生产工作从“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”、“我能安全”的深层次转变。

一、明确责任体系：构建安全生产的“四梁八柱”

安全生产责任体系是落实各项安全工作的前提和基础，必须做到横向到边、纵向到底，人人有责、各负其责。

（一）落实“党政同责、一岗双责”

各级党委和行政主要负责人同为安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作负总责，要亲自研究、亲自部署、亲自督查安全生产重大事项。其他领导班子成员要根据职责分工，对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任，做到业务工作与安全生产工作同部署、同落实、同检查、同考核。

（二）明确主要负责人责任

单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，其核心责任在于“亲自抓、负总责”。具体包括：组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全生产投入的有效实施；组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故等。

（三）明晰分管负责