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城市规划编制与实施管理手册（执行版）

第1章总则

1.1编制依据

本手册依据《中华人民共和国城市规划法》《城市规划编制办法》《城市总体规划编制导则》《城市详细规划编制导则》等相关法律法规及国家、地方有关政策文件制定。本手册参考了《国家新型城镇化规划（2021-2035年）》《城市更新与城中村改造导则》《城市基础设施规划导则》等国家及行业标准。

本手册结合本市城市总体规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划、交通规划、公共服务设施规划等基础资料，形成综合性的城市规划编制与实施管理手册。本手册在编制过程中，参考了国内外先进的城市规划理念与实践经验，包括海绵城市、智慧城市、绿色建筑等现代城市发展理念。本手册的编制依据还包括本市历年城市规划实施情况、公众反馈意见、专家论证成果及地方财政预算安排等资料。

本手册的编制过程遵循“科学规划、依法实施、动态管理、持续优化”的原则，确保规划的科学性、可行性和可操作性。本手册适用于本市城市规划编制与实施管理全过程，包括规划编制、审批、实施、监测、评估、调整等环节。本手册的编制与实施需根据国家政策变化、城市经济社会发展情况及公众需求进行动态调整，确保规划的时效性和适应性。

1.2规划范围与周期

本手册所指城市规划范围为本市行政辖区内的全部区域，包括中心城区、城市新区、老城区、城中村、工业园区、交通枢纽等重点区域。规划周期为五