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2025年电力设施安全管理与操作规程

第1章电力设施安全管理基础

1.1电力设施安全管理概述

电力设施安全管理是保障电力系统稳定运行、防止事故发生、保障人民生命财产安全的重要环节。随着电力系统规模不断扩大、技术不断升级，安全管理的重要性日益凸显。根据国家能源局发布的《2025年电力设施安全管理与操作规程》指导性文件，电力设施安全管理需覆盖规划、建设、运行、维护、退役等全生命周期管理。电力设施安全管理涵盖设备运行、人员操作、环境监测、应急预案等多个方面。根据《国家电网有限公司电力设施安全管理办法》（国网安〔2022〕125号），电力设施安全管理应遵循“预防为主、综合治理、以人为本”的原则，实施全过程、全要素、全链条的安全管理。

电力设施安全管理的目标是实现“零事故、零隐患、零损失”，确保电力系统安全、稳定、经济、高效运行。根据国家电网公司2023年安全绩效评估报告，2023年全国电网安全事故中，约78%的事故源于设备故障或人为操作失误，因此安全管理必须从源头抓起。电力设施安全管理涉及多个专业领域，包括电力设备、电力系统、电力通信、电力自动化、电力调度等。根据《电力设施安全技术规范》（GB50217-2018），电力设施的安全管理应遵循“分级管理、分类管控、动态评估”的原则，确保各层级、各环节的安全责任落实。电力设施安全管理需结合现代信息技术，如智能监控、大数据分析