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电力市场运营与监管指南（执行版）

第1章电力市场运营基础与制度框架

1.1电力市场运营的基本概念与原则

电力市场是指电力系统中电力资源的配置与交易活动所形成的市场体系，其核心是通过市场化手段实现电力资源的高效配置与优化调度。电力市场通常包括发电、输电、配电、用电等多个环节，是电力系统运行的重要组成部分。电力市场运营遵循“公开、公平、公正”三大原则，强调市场机制在资源配置中的决定性作用，同时政府监管确保市场秩序与安全。根据《电力市场发展若干规定（试行）》（国家发展改革委，2015年），电力市场应实现“统一调度、统一交易、统一价格”原则。

电力市场运营需遵循“统一调度、分级管理”原则，即国家层面统一制定市场规则，地方层面根据实际情况进行市场建设。例如，中国电力市场已实现“统一调度、分级管理”模式，通过省级电力交易机构进行市场交易。电力市场运营应遵循“价格形成机制”原则，即通过市场机制形成电价，实现电力资源的最优配置。根据《电力市场运营规则（试行）》（国家能源局，2017年），电价由市场供需关系决定，同时政府调控价格，确保电力安全稳定供应。电力市场运营需遵循“透明、高效、安全”原则，确保市场运行的透明度与效率。例如，中国电力市场已实现“电力交易信息公开、交易过程透明化”目标，通过电力交易市场平台实现交易信息实时公开。

电力市场运营需遵循“安全、稳定、可持续”原则，确保