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化工生产安全与事故应急手册（执行版）

第1章总则

1.1安全生产方针与目标

本章确立化工生产安全与事故应急手册的总体方针，明确以“安全第一、预防为主、综合治理”为指导原则，落实企业主体责任，构建全方位、全过程、全要素的安全管理体系。依据《中华人民共和国安全生产法》《化工企业安全生产条例》《危险化学品安全管理条例》等法律法规，结合企业实际，制定本手册的编制依据及执行标准。

本手册的安全生产方针应与企业年度安全目标、风险分级管控体系、隐患排查治理制度等相衔接，确保安全目标的可量化、可考核、可实现。企业应定期开展安全绩效评估，将安全生产目标分解至各车间、班组，落实到岗位职责，确保安全目标层层传导、责任到人。本手册应结合企业历史事故案例、行业事故数据、国内外先进经验，制定科学、合理的安全目标与考核指标。

企业应建立安全目标动态调整机制，根据生产变化、技术进步、政策调整等情况，及时修订安全目标，确保目标的时效性和适用性。本手册要求安全目标与应急预案、应急演练、事故处置等环节紧密衔接，形成闭环管理。企业应将安全目标纳入绩效考核体系，将安全指标与员工绩效、奖惩机制挂钩，确保安全目标的落实与监督。

1.2法律法规与标准依据

本章明确本手册依据的法律法规、行业标准及技术规范，确保手册内容符合国家及行业要求。本手册依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》