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农产品质量安全监管手册（执行版）

第1章农产品质量安全监管总体要求

1.1监管原则与目标

农产品质量安全监管遵循“预防为主、风险管理、科学监管、社会共治”的原则，旨在保障农产品质量安全，维护消费者健康，促进农业可持续发展。监管目标包括：确保农产品生产、加工、流通、销售全过程符合质量安全标准，杜绝不合格产品流入市场，构建覆盖全产业链的监管体系。

根据《中华人民共和国农产品质量安全法》及相关法规，监管工作以风险防控为核心，通过全过程追溯、风险评估、科学检测等手段，实现精准监管。监管目标还包括提升农产品质量安全水平，推动农业绿色发展，助力乡村振兴战略实施。监管工作应结合地方实际，因地制宜制定实施方案，确保监管措施与农业生产特点相适应。

监管目标需通过科学评估和动态调整，确保监管政策的灵活性与有效性。监管目标应纳入政府绩效考核体系，作为农业管理部门和相关单位的重要考核指标。监管目标需与国家食品安全战略相衔接，确保监管工作与国家整体食品安全治理目标一致。

1.2监管范围与对象

监管范围涵盖农产品的生产、加工、包装、储存、运输、销售等全链条环节，包括粮食、蔬菜、水果、畜禽产品、水产、中药材等主要农产品类别。监管对象包括农业生产者、农产品加工企业、流通企业和销售单位，以及监管部门自身。

监管范围覆盖从田间地头到餐桌的全过程，确保各环节均受监管。监管范围需覆盖所