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地质灾害预防与应急救援手册（执行版）

第1章总则

1.1地质灾害预防与应急救援工作原则

地质灾害预防与应急救援工作遵循“预防为主、防治结合、综合治理、分类管理、生命至上”的原则。依据《中华人民共和国自然灾害防治法》《地质灾害防治条例》等相关法律法规，结合国家及地方地质灾害防治规划，制定本手册。

坚持“科学研判、精准预警、快速响应、协同联动”的工作思路，强化地质灾害风险防控体系。以“防灾、减灾、避灾、救灾”为主线，构建“政府主导、部门联动、社会参与”的多部门协同机制。坚持“以人为本、生命至上”，确保人民群众生命财产安全，最大限度减少地质灾害造成的损失。

强化地质灾害风险普查、隐患排查、监测预警、应急演练、信息发布等基础工作，提升地质灾害防治能力。建立健全地质灾害风险评估、隐患排查、应急响应、灾后恢复等全过程管理机制。强化地质灾害防治责任落实，明确各级政府、相关部门、基层单位和公众在预防与应急救援中的职责。

1.2地质灾害分类与等级划分

地质灾害按其成因和危害程度分为五类：滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地面沉降。按照《地质灾害分类分级标准》（GB/T19487-2017），将地质灾害分为三级：一般、较大、重大。

一般地质灾害：危害范围较小，对人员生命财产威胁较小，可由基层单位或社区自行处置。重大地质灾害：危害范围大，可能造成人员伤亡或重大财产损失，