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交通运输安全生产管理手册

第1章总则

1.1安全生产管理原则

本章依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《交通运输安全生产管理办法》等法律法规，确立安全生产管理的基本原则，确保交通运输行业的安全、稳定、有序运行。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的主体责任。

以风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为核心，构建全过程、全要素、全链条的安全生产管理体系。坚持以人为本，强化员工安全意识和应急能力，保障从业人员生命安全和身体健康。严格执行标准化、规范化、制度化管理，推动安全生产从被动应对向主动预防转变。

实行全员、全过程、全方位、全要素的安全生产管理，实现从“管人”到“管过程”、“管风险”的转变。坚持科技赋能、数据驱动，利用信息化手段提升安全生产管理水平。本章所称“安全生产管理”包括但不限于生产过程中的安全管理、设备安全、作业环境安全、应急管理等内容。

1.2法律法规依据

本章依据《中华人民共和国安全生产法》（2014年修订）《生产安全事故报告和调查处理条例》《交通运输安全生产管理办法》《公路工程施工安全技术规范》《铁路安全管理条例》等法律法规，明确安全生产管理的法律依据。《中华人民共和国安全生产法》规定了生产经营单位的安全生产责任，要求企业建立安全生产责任制，