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节能减排与设备管理手册（执行版）

第1章节能减排概述

1.1节能减排的意义与目标

节能减排是实现国家可持续发展战略的重要组成部分，是应对气候变化、降低能源消耗、减少环境污染、提升能源利用效率的关键举措。《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国可再生能源法》等法律法规明确要求企业必须加强节能管理，落实节能减排责任。

根据《“十四五”节能减排综合工作方案》，我国力争到2025年单位GDP二氧化碳排放比2020年下降18%，非化石能源消费比重提高15.5%。节能减排目标不仅是环保要求，更是企业提升经济效益、实现绿色转型的必由之路。通过节能减排，企业可降低能源成本、减少碳排放、提升市场竞争力，实现经济效益与环境效益的双赢。

节能减排目标的实现需要从源头抓起，从设备管理入手，推动全链条、全过程的能源高效利用。企业应建立科学的节能减排管理体系，将节能减排纳入企业发展战略，确保目标可量化、可考核、可追溯。节能减排是实现“双碳”目标（碳达峰、碳中和）的重要支撑，是推动高质量发展的重要抓手。

1.2节能减排的法律法规与标准

我国已形成以《节能法》《能源法》为核心的法律法规体系，涵盖节能标准、技术规范、管理要求等多方面内容。《产业结构调整指导目录（2017年本）》对高耗能、高排放行业实施严格限制，推动产业转型升级。

《能源管理体系认证规范》（GB/T233