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踩踏安全事故应急预案_

第一章总则

1.1目的

为最大限度降低踩踏安全事故造成的人员伤亡、财产损失及次生危害，确保在大型活动、人员密集场所、交通枢纽、商业综合体等场景下，一旦发生人群异常聚集或踩踏征兆，能够在黄金救援时间内完成“预警—分流—救援—善后”闭环，特制定本预案。

1.2法规依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《大型群众性活动安全管理条例》《公共场所卫生管理条例》《GB/T331702016大型活动安全要求》《GB500162022建筑设计防火规范》《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）以及属地《XX市大型活动安全管理实施细则》。

1.3适用范围

适用于XX集团及下属各子公司、商业管理公司、文体场馆、物业项目、轨道交通站点、旅游景区等所有可能出现瞬时人流密度≥4人/m2的场所或活动。

1.4工作原则

（1）“谁主办、谁负责；谁运营、谁担责”的产权责任原则；

（2）“三同时”原则：风险评估、管控措施、应急预案与活动方案同步设计、同步实施、同步验收；

（3）“四早”原则：早发现、早报告、早干预、早疏散；

（4）“救人第一，先控制后处置”的救援排序原则；

（5）“最小化关闭”原则：尽最大可能局部封控、精准隔离，避免“一刀切”关停。

第二章风险识别与分级

2.1风