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铁路物流与运输管理手册（执行版）

第1章总则

1.1编制依据

本手册依据《中华人民共和国铁路法》《铁路运输管理规则》《铁路运输安全保护条例》《铁路物流与运输管理手册（试行）》等相关法律法规及行业标准制定。本手册同时参考了国家发改委《铁路物流发展“十四五”规划》《国家物流枢纽体系建设规划》以及《铁路运输组织规则》等政策文件，确保内容符合国家发展方向和行业发展趋势。

本手册编制过程中，结合了国家铁路集团《铁路物流信息管理系统操作规范》《铁路运输调度规则》等内部管理文件，确保手册内容与实际运营流程高度一致。本手册在编制过程中，参考了国内外先进铁路物流管理经验，包括德国“德国铁路”（DB）的物流模式、日本“JR”物流体系及我国近年来在物流信息化、智能化方面的技术应用。本手册适用于全国铁路系统内的物流运输管理、仓储配送、运输调度、信息监控等全过程管理，适用于各铁路局、运输公司、物流中心等单位。

本手册的编制周期为2024年1月至2025年12月，由国家铁路集团物流管理部牵头组织，联合相关单位共同完成。本手册的版本号为“执行版”，自2025年1月1日起正式实施，前一版本为“试行版”，将于2025年12月31日终止执行。本手册的编制、修订、废止均需遵循《国家铁路集团内部管理制度》《铁路行业标准化管理规定》等制度要求，确保手册的权威性、规范性和可操作性。

1.2目的与适用范