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轨道交通建设与运营手册（执行版）

第1章总则

1.1轨道交通建设与运营的基本原则

轨道交通建设与运营应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的基本原则，确保运营安全、高效、可持续发展。项目实施应严格遵守国家及地方关于轨道交通建设、运营、维护的相关法律法规，确保符合国家统一标准和行业规范。

建设与运营过程中应坚持“以人为本、服务民生”的理念，满足城市交通需求，提升公共交通服务质量。建设单位应建立全过程质量管理机制，确保工程实体质量、施工安全、环境保护、节能降耗等各项指标达标。建设与运营应注重绿色低碳发展，采用节能环保技术，减少对环境的影响，推动城市可持续发展。

建设单位应建立