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2025年电力设施建设与运行管理手册

第1章电力设施建设管理

1.1建设前期规划与审批

建设前期规划应依据国家电力发展规划、地方电网规划及电网建设专项规划，结合区域经济发展、负荷预测、能源结构优化等综合因素，制定科学合理的建设方案。建设前期需开展可行性研究，包括技术经济分析、环境影响评估、社会稳定风险评估等，确保项目符合国家政策法规及行业标准。

建设前期规划应明确项目目标、建设内容、投资估算、工期安排、技术标准、安全环保要求等关键要素，形成可行性研究报告和项目建议书。项目审批需按照国家和地方相关法律法规，履行审批程序，包括立项审批、环境影响评价、土地使用许可、施工许可等，确保项目合法合规。建设前期应建立项目管理机制，明确建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等各方职责，形成项目管理组织架构。

建设前期应开展项目预研，包括电网设备选型、施工方案设计、技术参数确定等，确保项目具备实施条件。建设前期应建立项目数据库，整合电网建设、运行、维护等信息，为后续建设提供数据支持。建设前期应开展项目风险评估，识别潜在风险并制定应对措施，确保项目顺利推进。

1.2建设实施与工程管理

建设实施阶段应按照项目计划分阶段推进，包括土建施工、设备采购、安装调试、系统集成等环节。建设实施应严格遵循设计文件和技术标准，确保工程质量符合国家电网公司《电力工程通用规范》和《电力设备安装