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道路运输安全管理与法规手册（执行版）

第1章总则

1.1法律依据与管理职责

本章依据《中华人民共和国道路交通安全法》《道路运输条例》《道路运输管理规定》《安全生产法》《危险货物运输安全条例》等法律法规，结合国家及地方相关规范性文件，构建道路运输安全管理的法律基础与管理框架。根据《交通运输部关于加强道路运输安全管理若干意见》（交运发〔2021〕12号）要求，明确各级交通运输主管部门、道路运输企业、从业人员在安全管理中的职责分工，建立“政府主导、企业负责、行业监管、社会监督”的多维管理机制。

交通运输主管部门负责制定安全管理制度、监督执行情况、开展执法检查及事故调查；道路运输企业应建立安全管理体系，落实主体责任，配备专职安全管理人员；从业人员需遵守安全操作规程，接受安全培训与考核。依据《道路运输企业安全管理规范》（GB/T33046-2016）和《道路运输车辆技术管理规定》（交通运输部令2020年第14号），明确车辆技术状况、驾驶人员资质、驾驶行为等安全管理要素。本章规定了道路运输安全管理的法律依据、管理职责、制度体系和组织架构，为后续章节内容提供法律和技术支撑。

安全管理职责应落实到具体岗位和人员，确保责任到人、落实到位，建立“谁主管、谁负责”的责任追究机制。交通运输主管部门应定期开展安全检查，对不符合安全要求的单位和人员进行整改、处罚或吊销资质。本章明确安全