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地铁客运安全管理手册

第1章总则

1.1目的与依据

本手册旨在规范地铁客运安全管理行为，确保乘客在轨道交通系统内的人身安全与财产安全，预防和减少因安全管理不到位引发的事故、延误及投诉事件。依据《中华人民共和国安全生产法》《地铁运营安全技术规范》《城市轨道交通运营安全管理办法》等相关法律法规，结合地铁运营实际，制定本手册。

本手册适用于地铁线路运营、设备维护、乘客服务、安全管理等所有相关环节，确保安全管理工作覆盖全过程、各环节。本手册的制定与实施，是为了落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提升地铁运营安全水平，保障乘客生命财产安全。本手册适用于所有参与地铁运营的单位和人员，包括运营单位、设备维护单位、客运服务单位、安保部门等。

本手册的实施，需结合地铁运营实际进行动态更新，确保其与现行法律法规及运营实际情况相适应。本手册的执行，需纳入地铁运营管理体系，作为安全管理制度的重要组成部分，确保安全管理工作有章可循、有据可依。本手册的实施，需通过培训、考核、监督等方式，确保相关人员充分理解并严格执行安全管理制度。

1.2安全管理原则

安全管理应坚持“以人为本、预防为主、综合治理、全面覆盖”的原则，确保安全工作贯穿于地铁运营全过程。安全管理应以风险预控为核心，通过识别、评估、控制、监督等环节，实现安全风险的动态管理。

安全管理应注重系统性和协同性，确