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2025安全管理文件-电力行业反恐怖防范标准

前言

电力行业作为国家关键基础设施的核心组成部分，其安全稳定运行直接关系到国计民生与社会秩序。当前，国际国内反恐形势日趋复杂，各类潜在威胁呈现多元化、隐蔽化特征，对电力系统的安全防护提出了前所未有的挑战。为有效防范和应对针对电力设施的恐怖袭击及各类极端破坏活动，保障电力安全生产和可靠供应，维护国家安全和社会稳定，特制定本标准。

本标准依据国家相关法律法规、政策文件及行业安全规范，结合近年来电力行业反恐怖防范工作的实践经验与最新发展态势，对电力企业反恐怖防范工作的组织体系、责任落实、风险评估、防范措施、应急处置、监督检查等方面提出了系统性、具体化要求。本标准旨在为电力行业各单位提供科学、实用、可操作的反恐怖防范指导，推动行业整体防范能力的提升。

本标准适用于全国范围内各类发电企业、输电企业、供电企业及电力调度机构等电力行业单位。各单位应结合自身实际情况，认真贯彻执行本标准，并可在此基础上制定更为细致的实施细则。

1总则

1.1指导思想

以总体国家安全观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以保障电力系统安全稳定运行为核心目标，全面加强反恐怖防范工作，构建人防、物防、技防相结合，预警、防范、处置相衔接的反恐怖防范体系，有效抵御和应对各类恐怖袭击风险。

1.2基本原则

1.2.1预防为主，常备不懈：将反恐怖防范工作贯穿于