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铁路运输安全与服务管理手册

第1章总则

1.1法律依据与管理职责

本手册依据《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》《铁路运输安全条例》《铁路运输服务规范》等相关法律法规制定，确保铁路运输安全与服务质量符合国家及行业标准。根据国家铁路局《铁路运输安全与服务质量管理办法》及《铁路运输服务管理规范》，明确铁路运输安全与服务管理的职责分工，建立“统一领导、分级管理、责任到人”的管理体系。

铁路运输安全与服务管理由铁路总公司、铁路局、车站、列车、车辆等多级单位共同负责，实行“谁主管、谁负责，谁运营、谁负责”的原则。铁路运输安全与服务管理需遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保运输安全与服务质量持续提升。铁路运输安全与服务管理实行“全过程、全要素、全链条”管理，涵盖运输准备、运输实施、运输结束等各个环节，确保各环节安全与服务质量达标。

铁路运输安全与服务管理需建立“安全风险分级管控”“隐患排查治理”“事故调查处理”等制度，确保风险可控、隐患可查、事故可控。铁路运输安全与服务管理需配备专职安全管理人员和客户服务人员，建立“安全培训、安全考核、安全奖惩”等机制，确保管理落实到位。铁路运输安全与服务管理需定期开展安全检查、服务质量评估和应急演练，确保各项管理措施落实到位，提升整体管理水平。

1.2安全管理原则与目标

安全管理遵循“以人为本、预防为主、综合