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铁路运输安全管理与事故调查手册（执行版）

第1章总则

1.1目的与依据

本章旨在明确铁路运输安全管理与事故调查工作的基本原则、组织架构、流程规范及责任划分，确保铁路运输安全有序运行，有效预防和控制事故的发生，保障乘客与工作人员的生命财产安全。依据《中华人民共和国安全生产法》《铁路法》《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等相关法律法规，结合《铁路运输安全管理与事故调查手册（执行版）》编制本章内容，确保制度体系的科学性、系统性和可操作性。

本手册适用于全国铁路系统内所有铁路运输单位、铁路监管部门及事故调查机构，涵盖铁路线路、列车运行、设备设施、人员操作、应急管理等多个方面。为实现安全管理的系统化、规范化和信息化，本手册明确了安全管理的总体目标，即通过科学管理、严格制度、技术手段和人员培训，实现铁路运输安全零事故的目标。本手册的实施，旨在构建一个覆盖全面、责任明确、流程清晰、监督有力的铁路安全管理与事故调查体系，为铁路运输安全提供制度保障和实践指导。

本手册的制定与执行，体现了铁路行业对安全发展的高度重视，是铁路运输安全管理的重要组成部分，也是保障国家铁路运输安全的重要制度保障。本手册的实施，将有效提升铁路运输安全管理的科学性与规范性，确保铁路运输安全运行，为铁路行业高质量发展提供坚实基础。本手册的实施，要求各铁路运输单位严格执行本章规定，落实安全管理责任，确保事