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2025年水上客运安全管理手册

第1章水上客运安全管理总体要求

1.1安全管理基本原则

水上客运安全管理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本原则，全面贯彻“生命至上、人民至上”的理念，确保水上客运运营安全稳定。安全管理应遵循“以人为本、科学管理、动态监管”的原则，通过系统化、规范化、标准化的管理手段，实现水上客运安全风险的全过程控制。

安全管理应以“风险分级管控”和“隐患排查治理”为主线，建立覆盖全链条、全流程的安全管理机制，确保安全责任到人、措施到位。安全管理应坚持“源头管控、过程监管、末端治理”的原则，从船舶设计、运营、维护、应急等方面入手，构建全方位、立体化的水上