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道路运输安全管理与规范手册（执行版）

第1章总则

1.1（目的与依据）

本章旨在明确道路运输安全管理与规范手册（执行版）的制定依据、适用范围及管理原则，确保道路运输活动在安全、规范、有序的框架下运行，保障人民群众生命财产安全，维护道路运输市场的良好秩序。依据《中华人民共和国道路交通安全法》《道路运输条例》《公路安全保护条例》《道路运输从业人员管理规定》等法律法规，结合国家及地方关于道路运输安全管理的最新政策要求，制定本手册。

本手册适用于所有从事道路旅客运输、货物运输、道路危险货物运输等经营活动的单位及从业人员，涵盖运输车辆、驾驶员、装卸人员、管理人员等各环节的安全管理内容。本手册依据国家交通运输部发布的《道路运输安全技术规范》《道路运输车辆综合性能检测技术规范》《道路运输从业人员管理规范》等技术标准，确保管理措施符合国家技术要求。本手册适用于各类道路运输企业、运输站场、运输管理机构及相关部门，作为开展道路运输安全管理工作的基本依据和操作指南。

本手册的制定与实施，旨在通过系统化、标准化、规范化的管理措施，降低道路运输事故率，提升运输服务质量，实现安全、高效、可持续的运输发展目标。本手册的执行应遵循“预防为主、综合治理、标本兼治、重在治本”的原则，结合实际情况，制定切实可行的管理措施。本手册的实施与监督由交通运输管理部门牵头，各相关单位配合，确保管理措施落实到