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交通运输管理与安全监管手册（执行版）

第1章总则

1.1目的与依据

本手册旨在规范交通运输管理与安全监管工作，确保各类交通活动有序、安全、高效运行，防范和减少交通事故、环境污染及公共安全事故的发生。依据《中华人民共和国道路交通安全法》《公路法》《安全生产法》《突发事件应对法》等法律法规，结合国家及地方交通运输发展实际情况，制定本手册。

本手册适用于公路、水路、航空、铁路等各类交通方式的管理与安全监管，涵盖运输组织、设备管理、人员培训、应急预案等方面。本手册的制定与实施，是为了落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，推动交通运输行业高质量发展。本手册适用于各级交通运输主管部门、运营单位、监管部门及相关工作人员，作为开展交通运输管理与安全监管工作的基本依据。

本手册的执行，应遵循“统一标准、分级管理、动态更新、持续改进”的原则，确保管理工作的科学性、系统性和可操作性。本手册的实施，应结合交通流量、事故频发点、危险路段等实际情况，定期开展评估与修订，确保其时效性和实用性。本手册的执行，应加强信息化建设，利用大数据、物联网等技术手段提升监管效率，实现对交通安全管理的全过程、全要素、全链条管控。

1.2适用范围

本手册适用于公路、水路、铁路、航空等各类交通方式的运输组织、设备管理、人员培训、安全监管及应急处置等全过程管理。适用于各级交通运输主管部门、公路管理