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渔业资源保护与捕捞规范（执行版）

第1章总则

1.1目的与依据

本章旨在明确渔业资源保护与捕捞规范执行的相关原则、目标及依据，确保渔业资源可持续利用，维护海洋生态平衡，保障渔民合法权益，推动渔业经济健康发展。依据《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《国家渔业资源保护条例》等法律法规，结合国家渔业资源现状及生态需求，制定本规范。

本规范旨在通过科学管理、规范操作、严格监管，实现渔业资源的合理开发与有效保护，防止过度捕捞、资源枯竭及生态破坏。依据《中国渔业资源评估报告（2022）》及《国家海洋渔业资源调查成果》，明确渔业资源分布、种群数量及生态功能，为规范制定提供科学依据。本规范适用于全国范围内所有渔业活动，包括内陆水域、沿海水域及海域，涵盖捕捞、养殖、加工等全链条管理。

本规范的制定与实施，遵循“资源为基础、管理为手段、生态为导向”的原则，确保渔业资源的可持续利用。本规范的执行，需结合地方实际情况，因地制宜，确保政策落地与实际效果相统一。本规范的实施，需通过立法、执法、监管、宣传等多维度措施，形成合力，确保渔业资源保护与捕捞规范的长期有效运行。

1.2职责分工

各级渔业行政主管部门负责渔业资源保护与捕捞规范的制定、执行、监督与管理，确保政策落实到位。

县级渔业行政主管部门负责具体执行任务，包括渔业资源调查、捕捞许可发放、违规行为