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公共卫生管理与传染病防控手册（执行版）

第1章基础理论与政策框架

1.1公共卫生管理的基本概念与原则

公共卫生管理是指以预防、控制和应对公共卫生事件为目标，通过科学、系统和综合的方式，实现对人群健康状况的监测、评估、干预与管理的全过程。其核心目标是保障公众健康，降低疾病发生率和死亡率，提升社会整体健康水平。公共卫生管理的基本原则包括：科学性、系统性、预防性、公平性、持续性、适应性与协同性。其中，科学性要求基于证据和数据进行决策，系统性强调多部门协作与资源整合，预防性注重早期干预，公平性则强调资源分配的公正性，持续性要求政策的长期性和稳定性，适应性强调对新出现的公共卫生问题的快速响应