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内外资企业所得税并轨：对中国FDI引入的多维度影响与展望

一、引言

1.1研究背景

自改革开放以来，为推动经济高速发展、引进国外先进技术与管理经验，中国实施了一系列吸引外商直接投资（FDI）的优惠政策，其中内外有别的企业所得税政策发挥了重要作用。在早期阶段，外资企业享受诸多所得税优惠，如更低的税率、更长的免税期以及更多的税收减免项目，这一举措在吸引外资、弥补国内资金与技术缺口上成效显著。1979-1985年是FDI起步阶段，我国开始尝试吸引外资，给予外资企业一定的税收优惠，外资逐步进入我国市场；1986-1991年为FDI稳步发展阶段，税收优惠政策进一步完善，吸引外资规模持续扩大；1992-1996年迎来FDI高速增长阶段，邓小平南巡讲话后，我国对外开放程度加深，外资大量涌入，相关所得税税收政策的激励效果明显；1997年至今为FDI调整阶段，随着经济形势变化，税收政策也在不断调整优化。

但随着中国经济逐步壮大，社会主义市场经济体制日益完善，特别是加入WTO后，市场开放程度大幅提升，内外资企业所得税差异带来的问题愈发凸显。内资企业在与外资企业竞争中面临税负不公困境，不利于激发内资企业活力与创新动力，也违背市场经济公平竞争原则。并且，这种差异引发“假外资”现象，部分内资企业通过将资金转移至境外再回流国内的方式，伪装成外资企业以获取税收优惠，造成国家