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河道管理与防洪应急预案手册

第1章总则

1.1编制依据

本预案依据《中华人民共和国水法》《防汛应急预案编制导则》《国家防汛抗旱应急预案》《水利部关于加强河道管理与防洪工作的指导意见》等法律法规和规范性文件制定。依据《全国防汛抗旱应急预案》《长江流域防汛抗旱应急预案》《珠江流域防汛抗旱应急预案》等流域性防洪预案，结合本地区实际地理、水文、气象等条件，制定本预案。

参考《中国防汛抗旱应急体系建设指南》《防洪工程管理规范》《防洪工程调度规程》等技术标准和管理规范。借鉴国内外成功防洪应急经验，结合本地区历史洪水数据、灾害风险评估结果、河道治理成果等，科学编制本预案。本预案适用于本行政区域内河道管理、防洪应急响应、抢险救援及灾后处置等各项工作。

本预案适用于各级人民政府、水利部门、河道管理单位、防汛抢险队伍、应急救援机构等组织和人员。本预案适用于汛期（一般为每年6月1日—9月30日）及台风、暴雨、洪水等极端天气事件。本预案的编制、修订、实施及管理，遵循“统一指挥、科学决策、分级响应、协同联动”的原则。

1.2目的与适用范围

本预案旨在建立健全河道管理与防洪应急响应机制，明确职责分工，规范应急流程，提升防洪抗灾能力，保障人民生命财产安全。本预案适用于本行政区域内所有河道管理单位、防汛抢险队伍、应急救援机构及相关部门。

本预案适用于汛期及极端天气条件下，对河道