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石化生产安全与环保管理手册（执行版）

第1章总则

1.1管理原则与目标

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《危险化学品安全管理条例》《环境保护法》《大气污染防治法》等法律法规，结合石化行业安全生产和环境保护的实际情况，制定本管理手册，旨在构建系统、科学、规范的石化生产安全与环保管理体系，实现安全生产零事故、环保排放达标、资源高效利用、风险可控、持续改进的目标。本手册以“安全第一、预防为主、综合治理”为管理原则，以“风险分级管控、隐患排查治理”为主线，构建“全员参与、全过程控制、全系统覆盖、全链条管理”的安全环保管理机制。

本手册的管理目标包括：

（1）实现生产安全事故为零，环保排放符合国家标准，污染物排放总量持续下降；

（2）建立完善的安全生产和环保管理制度体系，形成覆盖生产、设备、作业、应急、培训等各环节的管理网络；

（3）通过定期检查、隐患排查、事故分析、整改落实，实现安全管理闭环管理；

（4）提升员工安全环保意识，强化责任落实，确保管理措施有效执行。本手册的实施应遵循“PDCA”循环管理法，即计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）、处理（Act），通过持续改进，不断提升管理效能。本手册要求各级管理人员和员工必须严格遵守，确保管理措施落地见效，形成“谁主管、谁负责、谁签字、谁担责”的责任体系。