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2025年医院财务管理制度手册

第1章总则

1.1法律依据与管理原则

本制度依据《中华人民共和国会计法》《医院财务制度》《医疗机构财务管理办法》《财政部门关于加强公立医院财务管理和预算管理的若干意见》等法律法规制定，确保医院财务活动合法合规，保障医院资产安全、资金合理使用和财务信息真实完整。本制度遵循“依法合规、权责统一、分级管理、风险防控”的管理原则，明确医院财务工作的职责边界和管理流程，强化财务风险防控机制，提升财务管理水平。

根据国家卫生健康委员会《关于推进公立医院高质量发展的指导意见》（国卫医发〔2023〕12号）要求，医院应建立科学、规范、高效的财务管理体系，推动财务工作与医疗、科研、教学等业务深度融合，提升医院整体运营效率。医院财务管理工作应遵循“统一领导、分级管理、归口监督、动态监控”的原则，确保财务决策科学、执行高效、监督有力，实现财务资源的最优配置和使用效益最大化。医院应建立财务管理制度体系，涵盖预算管理、收支管理、资产管理、成本控制、绩效评价等关键环节，确保财务制度覆盖全面、执行到位、监督有效。

本制度适用于医院所有财务活动，包括但不限于医疗收入、财政拨款、自筹资金、专项经费、固定资产、无形资产等各类资金的管理与使用。本制度适用于医院财务部门、各科室及全体财务相关人员，确保财务工作职责清晰、流程规范、监督到位。本制度的制定与执行应结合医院实