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水泥企业安全生产手册

第1章总则

1.1法律法规依据

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）、《中华人民共和国职业病防治法》、《生产安全事故应急条例》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规制定，确保安全生产管理符合国家法律要求。根据《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T36072-2018），结合水泥行业安全生产特点，制定本手册的管理框架。

水泥企业应严格执行《安全生产许可证条例》（国务院令第397号），确保安全生产许可有效期内，无重大安全事故。本手册参照《危险源辨识与风险评价指南》（GB/T16483-2018）进行危险源识别与风险评估，建立风险防控体系。水泥生产过程中涉及粉尘、高温、高压、噪声等危险因素，应依据《职业健康安全管理体系标准》（GB/T28001-2011）进行职业健康管理。

本手册遵循《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2017），明确各类危险源的分类标准。根据《安全生产事故隐患排查治理暂行办法》（原国家安监总局令第16号），建立隐患排查与治理机制，确保隐患及时发现、及时整改。本手册依据《企业安全生产费用提取与使用管理办法》（财企〔2019〕14号），确保安全生产投入符合规定标准。

1.2安全生产方针

本企业坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，将安全生产作为企业发展的生