全球渔业补贴纪律执行缺口_基于2023年WTO首次履约报告.pdfVIP

全球渔业补贴纪律执行缺口——基于2023年WTO首次履约报告

全球渔业补贴纪律执行缺口研究——基于2023年世贸组织

首次履约报告的实证分析

#一、摘要与关键词

摘要

全球海洋渔业资源的可持续性正面临前所未有的挑战，其

中有害渔业补贴被认为是导致过度捕捞和非法捕捞的核心诱因

。2022年世界贸易组织达成《渔业补贴协定》，标志着多边贸

易体制在环境治理领域取得重大突破。然而，协定的生命力在

于执行。本文基于2023年世界贸易组织发布的首次履约评估报

告，系统研究全球渔业补贴纪律的执行缺口及其深层根源。通

过对各成员方提交的通知数据与政策实践进行文本挖掘与合规

性分析，研究发现，当前执行缺口主要体现为通报透明度的严

重滞后、发展中成员能力约束导致的执行空转，以及对非法、

不报告和不管制捕捞界定的制度性模糊。实证结果显示，尽管

部分发达成员启动了国内法修订，但全球层面的财政支持结构

尚未发生根本性逆转，仍有大量灰色地带补贴变相存在。本文

结论认为，弥合执行缺口需强化世界贸易组织与国际海事组织

、粮食及农业组织的协同，构建针对弱势成员的技术援助矩阵

，并加速第二阶段关于过度捕捞和产能过剩补贴谈判的落地，

以实现贸易规则与生态红线的实质性耦合。

关键词

渔业补贴；世界贸易