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全球疫苗分配公平机制失效——基于2023年COVAX终结后反思

全球疫苗分配公平机制失效研究——基于2023年新冠疫苗

实施计划终结后的实证反思

#一、摘要与关键词

摘要

在全球公共卫生治理的历史进程中，新冠肺炎大流行引发

了人类对生物安全与国际协作的深度检视。作为应对大规模传

染病的重要制度创新，新冠疫苗实施计划（COVAX）曾被寄予

厚望，旨在通过全球采购与分配机制消除疫苗鸿沟。然而，随

着2023年底该计划的正式终结，评估数据显示全球疫苗接种率

在低收入国家与高收入国家之间仍存在巨大的、系统性的失衡

。本研究旨在剖析全球疫苗分配公平机制失效的深层逻辑。通

过对2020年至2023年全球疫苗流向数据、采购合同及知识产权

博弈的系统性回顾，研究识别出“疫苗民族主义”导致的资源

挤兑、多边治理框架的执行力赤字、以及由于冷链物流与基层

公共卫生能力薄弱引发的末端交付困境。研究发现，单一的捐

赠模式无法克服结构性的生产垄断。本文结论认为，未来的大

流行应对机制应实现从“基于捐赠的慈善逻辑”向“基于本地

化生产的权利逻辑”转型，并构建具有法律强制力的跨国利益

平衡机制，以应对下一场全球公共卫生危机。

关键词

疫苗分配公平；新冠疫苗实施计划；全球卫生治理；疫苗

民