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水利电力设施建设与管理手册

第1章建设规划与立项管理

1.1建设项目可行性研究

建设项目可行性研究是水利电力设施建设前期的重要环节，旨在通过科学分析项目的技术、经济、环境和社会影响等因素，评估项目的可行性和投资风险。根据《水利水电工程可行性研究导则》（SL301-2018），可行性研究应包含技术经济分析、环境影响评价、社会影响评估等内容。可行性研究通常分为初步可行性研究和详细可行性研究两个阶段。初步可行性研究主要进行项目选点、技术方案初步设计和投资估算，而详细可行性研究则深入分析项目全生命周期成本、风险评估、技术经济指标等。

在技术方案分析中，应结合流域规划、水文地质条件、工程地质勘察结果，进行水文、气象、工程结构、设备选型等多方面分析。例如，水库项目需考虑库容、泄洪能力、防洪标准、库区淹没影响等。经济分析应采用全生命周期成本法，计算项目投资、运营成本、维护费用、电价收益、补贴政策等经济指标。例如，水电站项目需计算发电成本、电价水平、上网电价、补贴政策对投资回报率的影响。环境影响评价应依据《环境影响评价技术导则》（HJ1900-2017），评估项目对水体、大气、土壤、生态、社会等环境要素的影响，并提出mitigation措施。例如，水库建设需评估库区鱼类洄游、水质变化、植被破坏等环境影响。

社会影响评估应关注项目对当地居民生活、就业、文化、安全等方面的