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2025年铁路运输安全管理与应急预案手册

第1章总则

1.1安全管理基本原则

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》《铁路法》《铁路运输安全保护条例》等法律法规，结合国家铁路运输安全管理要求，制定本手册，旨在规范铁路运输安全管理行为，强化风险防控，提升应急处置能力，保障铁路运输安全与畅通。安全管理遵循“预防为主、综合治理、源头防控、全员参与”的基本原则，坚持“安全第一、生命至上”的理念，落实主体责任，强化风险预判与隐患排查，确保铁路运输全过程安全可控。

安全管理应贯彻“全过程管理、全要素控制、全链条防控”的理念，从运输组织、设备维护、人员培训、应急响应等各个环节入手，构建覆盖全