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数字身份系统对无国籍人群排斥风险——基于2024年肯尼亚H

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数字身份系统对无国籍人群排斥风险——基于2024年肯尼

亚胡杜马·南巴二期实施评估

一、摘要与关键词

摘要：

二零二四年，随着全球南方国家加速推进政府数字化转型

，数字身份系统已被广泛视为实现联合国可持续发展目标中“

为所有人提供法律身份”的核心技术路径。然而，这种技术治

理主义的愿景在特定的地缘政治与历史语境下，正面临着深刻

的伦理危机与人权挑战。肯尼亚作为非洲数字身份治理的先行

者，其国民综合身份管理系统（通称胡杜马·南巴）在二零二

四年进入了关键的二期实施与迈沙·南巴过渡阶段。本研究聚

焦于这一系统在实际运行中对肯尼亚境内无国籍人群（如努比

亚人、肖纳人及索马里裔肯尼亚人）产生的排斥效应，旨在揭

示数字技术如何固化甚至放大既有的社会不平等与法律歧视。

本研究采用社会法律研究与批判性数据研究相结合的混合

方法，系统梳理了二零二四年肯尼亚高等法院的相关判决、公

民社会组织的监测报告以及政府发布的最新