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林业管理与森林防火手册（执行版）

第1章森林防火基础知识

1.1森林防火的重要性

森林防火是保护森林资源、维护生态平衡的重要手段，是防灾减灾、保障人民生命财产安全的关键措施。每年全球范围内因森林火灾造成的经济损失巨大，据联合国粮农组织统计，2022年全球森林火灾导致的直接经济损失超过120亿美元，其中亚洲地区占比最高。

森林火灾不仅破坏森林植被、造成生物多样性丧失，还可能引发山洪、泥石流等次生灾害，威胁周边居民安全。森林防火工作是国家生态文明建设的重要组成部分，是实现“双碳”目标、推动绿色发展的关键环节。中国林业部门高度重视森林防火工作，2023年全国森林火灾发生次数同比下降12%，火险等级显著降低。

森林防火不仅关乎自然生态，也直接影响人类社会的可持续发展，是实现“绿水青山就是金山银山”的重要保障。森林防火工作需要全社会共同参与，政府、林业部门、社区、居民等多方协同，形成合力。森林防火是预防为主、防治结合、群防群治的工作体系，是实现森林资源可持续利用的重要保障。

1.2森林防火的基本概念

森林防火是指在森林、林地及林区范围内，通过科学管理、宣传教育、设施建设和应急响应等手段，防止森林火灾的发生、蔓延和危害的综合性工作。森林防火的核心目标是实现“零火灾”目标，保障森林资源安全、生态安全和人民生命财产安全。