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生态保护与污染防治技术手册（执行版）

第1章前言与基础概念

1.1生态保护与污染防治的定义与重要性

生态保护是指通过科学手段维护和恢复生态系统结构与功能，保障生物多样性、水土保持、气候调节等自然环境要素的稳定与可持续发展。其核心目标是实现人与自然的和谐共生，减少人类活动对生态环境的负面影响。污染防治则是通过技术手段控制、削减和消除污染物排放，防止其对环境和人体健康的危害。其关键在于实现“预防为主、防治结合”的原则，确保环境质量长期稳定。

生态保护与污染防治是当前全球环境治理的两大支柱，二者相辅相成。联合国《2030可持续发展议程》明确提出，生态保护和污染防治是实现可持续发展目标（SDGs）的重要保障。根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》等相关法律法规，生态保护与污染防治已成为国家治理的重要组成部分。生态保护与污染防治的实施，不仅关系到国家的生态文明建设，也直接影响到经济的可持续发展和社会的长远利益。

世界银行《2021年全球环境展望》数据显示，全球每年因环境退化造成的经济损失高达数千亿美元，生态保护与污染防治的成效直接影响国家的经济竞争力与国际形象。生态保护与污染防治的实施，需要政府、企业、公众等多方协同参与，形成全社会共同参与的治理机制。本手册旨在系统梳理生态保护与污染防治的技术方法与实施路径，为相关单位提供科学、规范、可操作的