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公共卫生事件应急处理与防控手册（执行版）

第1章总则

1.1应急处理原则

应急处理原则应遵循“预防为主、防治结合、统一指挥、分级响应、快速反应、科学处置”的基本原则。依据《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《传染病防治法》等法律法规，确保应急处理工作依法依规进行。应急处理应贯彻“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的四早原则，落实“属地管理、分级负责、条块结合、以属地管理为主”的工作机制。

应急响应应根据事件的严重程度和影响范围，实施分级管理，分为特别重大、重大、较大和一般四级，确保响应级别与事件危害程度相匹配。应急处理应坚持“以人为本、生命至上”的理念，保障公众健康和生命安全，最大限度减少事件对社会秩序和经济运行的影响。应急处理应注重信息透明和公众沟通，及时发布权威信息，避免谣言传播，维护社会稳定和公众信心。

应急处理应加强协同联动，整合医疗、卫生、公安、交通、应急、通信等多部门资源，形成联防联控、协同作战的应急处置体系。应急处理应注重科学研判和精准施策，结合大数据、等技术手段，提升应急决策的科学性与精准性。应急处理应建立全过程监督机制，确保各项措施落实到位，及时发现和纠正问题，提升应急处置的规范性和有效性。

1.2法律法规依据

本手册依据《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《中华人民共和国传染病防治法》《