2025自动驾驶战略与政策观察.docx

自动驾驶战略与政策观察

——推动自动驾驶全场景落地，抢占科技发展制高点

(2025年)

中国信息通信研究院政策与经济研究所人工智能与经济社会研究中心

2026年2月

前 言

2025年以来，全球自动驾驶产业迈入加速突破的关键阶段。主要国家纷纷聚焦技术创新、场景落地与监管完善三大核心领域加大战略投入，结合自身产业基础形成差异化发展格局，行业整体呈现蓬勃向上的发展态势。在技术研发方面，感知系统精度与环境适应性持续提升，端到端大模型的规模化落地为解决复杂场景决策难题提供了可行路径，长期制约行业发展的“长尾问题”实现系统性突破。在产业链升级方面，激光雷达等核心零部件实现性价比跃迁，推动自动驾驶车