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电力设施安全与运行管理手册（执行版）

第1章电力设施安全管理体系

1.1安全管理组织架构

本手册所指的电力设施安全管理体系，是以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，构建涵盖电力设施全生命周期的安全管理架构。该体系由公司总部、各下属单位、基层班组三级架构组成，形成纵向贯通、横向联动的管理体系。公司设立电力设施安全委员会，由总经理担任主任，分管安全的副总经理任副主任，下设安全管理部门、生产技术部、设备运维部、应急管理部等职能部门，形成“统一领导、分级管理、专业负责、协同联动”的管理模式。

三级架构中，总部负责制定安全管理制度、标准和政策，各下属单位负责执行和落实，基层班组负责具体操作和日常管理。同时，建立“安全责任清单”制度，明确各级人员的安全职责，确保责任到人、落实到位。体系中引入“PDCA”循环管理法，即计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）、处理（Act），通过持续改进机制，提升安全管理水平。建立“安全绩效考核”机制，将安全绩效纳入各级管理人员和员工的绩效考核体系，实行“一票否决”制度，确保安全责任落实。

体系中引入“安全积分制”，对各层级人员的安全行为进行量化考核，积分可用于晋升、评优、培训等，形成“奖惩结合、激励导向”的管理机制。体系中明确“安全责任追溯”机制，对安全事故进行全过程追溯，确保责任到人、追责到人，形成闭环管理。体系中引入“