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检验检疫操作与流程手册（执行版）

第1章检验检疫概述

1.1检验检疫的基本概念

检验检疫是国家对进出口商品、货物、交通工具及人员等实施的法定质量、安全、卫生、环保等综合技术性检验与监督管理活动。其目的是确保进出口商品符合国家法律法规、技术规范和国际标准，保障消费者健康与安全，维护国家经济利益与贸易秩序。检验检疫工作贯穿于进出口商品的全过程，包括报关前的预检、报关时的现场检验、报关后的抽查与监督。检验检疫机构依据《中华人民共和国进出口商品检验法》《中华人民共和国进出口货物检验检疫管理办法》等法律法规开展工作。

检验检疫工作具有法定性、技术性、政策性和服务性等特点。其法定性体现在检验检疫机构具有法定授权，检验结果具有法律效力；技术性体现在检验方法、标准和检测手段的科学性；政策性体现在检验检疫政策与国际贸易规则的衔接；服务性体现在为进出口企业和监管部门提供技术支持与服务。检验检疫的实施对象包括进出口货物、进出口人员、进出口交通工具、进出口食品、进出口医疗器械等。检验检疫的实施范围涵盖商品质量、卫生检疫、动植物检疫、进出口许可证管理、进出口商品的标签标识、进出口货物的报关手续等。检验检疫的实施依据包括《进出口商品检验法》《进出口货物检验检疫管理办法》《进出口食品卫生检验管理办法》《进出境动物检疫规程》等法律法规及技术规范。

检验检疫的实施主体包括国家出入境检验检疫局、