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港口船舶安全管理手册（执行版）

第1章总则

1.1船舶安全管理原则

船舶安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的基本原则，严格执行《中华人民共和国船舶安全监督管理规定》和《港口船舶安全管理手册（执行版）》相关要求，确保船舶在港口作业期间的安全运行。实施“三不原则”：不发生重大船舶事故、不发生重大人员伤亡事故、不发生重大设备损坏事故，确保港口作业安全有序进行。

船舶安全管理应结合船舶类型、船舶吨位、航区、作业性质等不同因素，制定相应的安全管理措施，确保船舶在不同作业环境下的安全运行。实施“双盲审”机制，即船舶安全审核与船舶操作审核双轨并行，确保船舶在航行、停泊、作业等各阶段的安全管理到位。船舶安全管理应贯彻“全员参与、全过程控制、全要素管理”的理念，确保船舶安全管理覆盖船舶所有人、船舶运营方、港口管理方及船舶操作人员等多方主体。

船舶安全管理应结合船舶实际运行数据，动态调整安全管理措施，确保安全管理的科学性与有效性。船舶安全管理应注重风险识别与评估，通过风险矩阵、风险分级管控等方法，实现对船舶安全风险的精准识别与有效控制。船舶安全管理应结合船舶实际运行环境，制定相应的应急预案，确保在突发事件发生时能够快速响应、有效处置，最大限度减少事故损失。

1.2安全管理组织架构

港口船舶安全管理实行“统一领导、分级管理、专业负责、协同配合”的组织架构，由港口管