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铁路港港管理与安全手册（执行版）

第1章总则

1.1目的与适用范围

本手册旨在为铁路港港管理与安全提供系统性、规范化的指导，确保港口运营过程中各类安全风险得到有效控制，保障人员、设备、货物及环境的安全。本手册适用于铁路港港的日常运营管理、设备维护、作业流程、应急处置及安全检查等所有相关工作。

本手册依据国家相关法律法规、行业标准及铁路港港实际运营情况制定，适用于所有参与铁路港港运营的单位及人员。本手册的制定与实施，旨在实现“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保铁路港港在高效运营的同时，达到安全、环保、可持续发展的目标。本手册适用于铁路港港的管理人员、操作人员、维修人员及安全监督人员，确保各岗位人员熟悉并执行本手册内容。

本手册的执行需结合实际情况进行动态调整，确保其适用性与有效性。本手册的实施需与铁路港港的安全生产责任制、应急预案、事故调查等制度相衔接，形成完整的安全管理体系。本手册的修订、废止及更新，应由铁路港港安全管理委员会统一组织，确保信息的及时性与准确性。

1.2管理原则与职责划分

本港实行“统一管理、分级负责、责任到人”的管理原则，确保各层级人员明确职责，形成横向联动、纵向贯通的安全管理网络。铁路港港安全管理实行“谁主管、谁负责”的原则，各相关单位需在各自的职责范围内，对安全工作负全责。

铁路港港安全管理实行“预防为主、综合治理”