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城市更新行动实施工作方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于实施城市更新行动的决策部署，顺应城市发展从“规模扩张”向“内涵提升”转型的客观要求，进一步改善居民生活品质、激发城市发展活力、传承历史文化脉络，结合本市实际，制定本实施工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”的核心理念，以推动城市高质量发展为主题，以满足人民对美好生活的向往为根本目标，统筹发展与安全、传承与创新、存量与增量，通过系统性、整体性、可持续的城市更新，着力解决城市发展中的“老、小、旧、远”等突出问题，打造宜居、韧性、智慧城市，为建设社会主义现代化国际大都市提供坚实支撑。

（二）基本原则

1.民生优先，需求导向。把解决群众急难愁盼问题作为首要任务，聚焦老旧小区、背街小巷、公共服务设施等短板领域，精准对接居民需求，推动“要我改”向“我要改”转变，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。

2.规划引领，系统推进。强化“多规合一”，统筹国土空间规划、专项规划与城市更新计划，注重区域功能协同与空间资源整合，避免碎片化改造，实现“改造一片、提升一片、激活一片”。

3.存量优化，低碳转型。坚持“留改拆”并举，以保留利用提升为主，严格控制大拆大建，推广绿色建筑、可再生能源应用和海绵城市技术，推动城市发展