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石油勘探与生产安全管理手册（执行版）

第1章总则

1.1管理原则与目标

本手册依据国家法律法规、行业标准及企业安全管理制度，建立科学、系统、动态的石油勘探与生产安全管理体系，确保油气田开发全过程安全可控，预防和减少安全事故的发生，保障员工生命安全与企业财产安全。本手册以“安全第一、预防为主、综合治理”为管理原则，明确安全管理的总体目标，即通过全过程风险管控、隐患排查治理、应急能力提升等措施，实现“零事故、零伤害、零损失”的安全管理目标。

根据《石油天然气开采安全规程》（SY/T6503-2017）及《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第1号），结合企业实际，制定符合行业规范、企业实际的安全管理方针与目标。本手册适用于油田开发、钻井、采油、集输、储运、炼化等各生产环节，涵盖从勘探到生产的全生命周期安全管理。企业应建立以安全为核心、全员参与、全过程控制、全方位监督的管理体系，确保安全管理覆盖所有作业活动和岗位职责。

本手册的实施应遵循“PDCA”循环管理法（Plan-Do-Check-Act），持续改进安全管理效能，确保安全措施落实到位。企业应定期开展安全绩效评估，将安全管理目标纳入绩效考核体系，强化安全责任落实。本手册为执行版本，应根据国家政策、行业标准及企业实际运行情况，定期修订、更新，确保其适用性和有效性。

1.2法律法规与标准要求

本手