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铁路运输操作与安全管理手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于国家铁路系统内所有运输操作与安全管理相关活动，包括但不限于列车运行、调度指挥、设备维护、人员培训、应急处置等全过程。本手册适用于所有铁路运输单位（如铁路局、车站、段、车间等）及从业人员，涵盖铁路运输全生命周期的管理与操作。

本手册适用于铁路运输过程中涉及的安全风险识别、评估、控制及事故应急处理等管理环节。本手册适用于铁路运输设备、设施、信息系统及操作流程的标准化管理，确保铁路运输安全、高效、有序运行。本手册适用于铁路运输安全管理的全过程，包括规划、实施、检查、评估和改进，确保铁路运输安全管理体系的持续优化。

本手册适用于铁路运输操作与安全管理的各层级人员，包括管理人员、技术人员、操作人员及辅助人员。本手册适用于铁路运输过程中涉及的各类作业活动，包括运输组织、设备运行、人员行为规范、应急演练等。本手册适用于铁路运输安全管理的制度建设、执行与监督，确保铁路运输安全管理体系的全面覆盖与有效运行。

1.2法律依据

本手册依据《中华人民共和国铁路法》《铁路运输安全保护条例》《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等法律法规制定。本手册依据《铁路运输操作与安全管理规程》《铁路运输调度规则》《铁路运输设备维护技术规范》等国家及行业标准。