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央地财政分权法律问题剖析与优化路径探究

一、引言

1.1研究背景与意义

在国家治理体系中，中央与地方财政分权占据着极为关键的地位，是国家治理的重要组成部分。财政分权作为处理中央政府与地方政府间财政关系的一种制度安排，合理划分财权与事权，不仅关系到政府职能的有效履行，更对经济社会的稳定与发展有着深远影响。从历史发展来看，财政分权制度的演变贯穿于各国发展进程之中，其不断调整适应着不同时期的政治、经济和社会需求。

自1994年我国实行分税制改革以来，初步构建了中央与地方财政分权的体制框架。这一改革在完善我国财政体制、促进经济发展等方面发挥了举足轻重的作用，极大地调动了地方政府发展经济的积极性