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寒潮灾害应急预案

寒潮灾害是我国冬春季节常见的气象灾害，具有降温剧烈、风力大、持续时间长、影响范围广等特点，易引发低温冻害、道路结冰、电力中断、农业受损及人员冻伤等次生衍生灾害，直接威胁人民群众生命财产安全，影响经济社会正常运行。为科学高效应对寒潮灾害，最大程度减少灾害损失，保障人民群众生命安全和基本生活，维护社会稳定，结合本地实际，制定本预案。

一、组织指挥体系与职责分工

寒潮灾害应对工作实行“统一领导、分级负责、条块结合、属地为主”的原则，构建“指挥部统筹协调、行业部门各负其责、基层单元靠前处置、社会力量广泛参与”的组织体系。

（一）市级寒潮灾害应急指挥部

由市政府主要领导任总指挥，分管应急管理、气象、农业农村的副市长任副总指挥，成员单位包括市应急管理局、气象局、发改委、公安局、交通局、住建局、农业农村局、商务局、民政局、卫健委、教育局、工信局、供电公司、燃气公司、通信运营商等。指挥部主要职责：统筹全市寒潮灾害应对工作，研究决定重大应急处置措施；启动和终止应急响应，指挥协调跨区域、跨部门应急救援；调配全市应急资源，督导检查各地区、各部门责任落实情况；发布灾害信息和应对指引，维护社会稳定。

（二）成员单位职责

1.市应急管理局：承担指挥部日常工作，统筹协调各成员单位应急联动；汇总分析灾情信息，提出应急响应建议；监督指导重点行业领域风险防范，组织协调应急救援队伍和物资调配。